Le Parsa, incomplet
Le 8 janvier 2007, le Plan d’action renforcé en faveur des sans abri (PARSA) est élaboré.
S’il a effectivement permis une amélioration des conditions d’hébergement le nombre de place qui devait êtres créés ou transformé reste terriblement insuffisantes. Faute de crédits ou de volonté des pouvoirs publics, 13 000 places n’ont toujours pas été créées sur les 27 100 prévus dans le plan.
Le PARSA prévoyait des milliers de place en hébergement d’urgence et surtout d’étendre les capacités d’accueil 24 h sur 24 h… l’objectif n’est toujours pas atteint…

Bilan prévisionnel du PARSA
Théme : Engagements pris / réalisation
Hébergement stabilisation : 5 000 / 5 000 (mais la qualité ne correspond pas au cahier des charges avec chambres individuelles et doubles)
Hébergement CHRS : 4 500 / 4 500
Logements 1% : 3 000 / moins de 600
Logement ANAH : 4 000 / entre 0 et 500
Logis relais : 1600 / entre 0 et 150
Sur les 1 600 places prévues pour les sortants des CHRS c’est un peu moins de 150 places attribuées
Pas d’estimation officielle sur le nombre attribuée en 2007.
Maison relais : 9 000 / moins de 2595
Total : 27 100 / 13795

La construction de logements insuffisante
La réalisation les douze derniers mois de logements est de 430 000 au lieu des 500 000 promis.
Surtout, l’offre créée ne permet pas aux revenus les plus modestes, aux personnes les plus démunies d’accéder à ses logements.
Ainsi les créations de logement pour les revenus moyens à loyer intermédiaire vont effectivement dépasser les objectifs, mais les créations relatives aux plus bas loyers (PLAI) vont être inférieurs à 13 000 quand la loi Dalo en prévoyait 7 000 de plus.
En Ile de France, la situation est la plus inquiétante. 35 000 chantiers ont été mis en œuvre au cours des 12 derniers mois quand les besoins estimés se situent autour de 60 000.

Loi Dalo
Le droit au logement et à l’hébergement : une réalité mais pour combien de personnes ?

Qu’est devenus la loi du 5 mars 2007 rendant le droit au logement opposable ?
La loi bien sûr reste d’actualité et permet aux personnes en attente d’un logement ou d’un hébergement de pouvoir s’adresser à une commission de médiation dés le 1er janvier 2008. La concrétisation de cette loi permet aux personnes, en cas d’absence de proposition de saisir la justice pour que leur droit soit respecté.
Ambitieuse la loi ne pourra pas être appliquée car si elles concernent un peu plus de 600 000 personnes aujourd’hui les logements disponibles en regard ne sont que de 60 000 !

Des propositions peu entendues
Un comité de suivi de la loi a remis un rapport au président de la république le 15 octobre dernier avec 37 propositions répertoriées. Les pouvoirs publics ne sont toujours pas en mesure de chiffrer ces propositions. En outre, les enveloppes financières annoncées dans le budget de l’Etat pour 2008 ne sont pas en mesure de répondre aux besoins constatés et pour lesquels des engagements avaient été pris.

Véronique Linarès